随着我国经济的发展，手机成为人们生活的必需品，消费者更新手机的频率加快促使废旧手机数量开始递增。目前我国废旧手机的回收率只有1%。针对废旧手机的去向问题，在本次“两会”上，全国政协委员、中山大学企业与市场研究中心主任毛蕴诗就提出，政府部门需出台相关的政策来处理废旧手机的回收问题。目前市场 上很多手机要么流入二手手机市场，要么被消费者丢弃。而手机回收政策缺位正是目前废旧手机处理出现乱象的重要因素。废旧手机已经成为困扰人们生活的一大问 题，如何解决废旧手机回收乱象，成为当前一个亟需解决的问题。 我国废弃手机量增长迅猛 据国外媒体报道，中国工业和信息化部估计，我国手机用户数量现已超过了10亿，如果以一人拥有一部废旧的手机计算，那么目前我国的废旧手机就将有10亿部。据了解，我国目前每年废弃手机大约有1亿部。 为何我国废旧手机的数量如此惊人？首先，目前的智能手机的功能多种多样。很多消费者都喜新，所以手机淘汰的频率也高。迪信通总裁金鑫 (微博)就曾指出，根据迪信通做的一项调查，现在中国的手机平均使用率是15个月，更新换代的速度非常快。 其次，由于很多手机维修的费用相对比较高，而目前市场的手机的价格却相当的实惠，同时很多回收站的废旧手机回收的价钱又很便宜，这也间接导致很多消费者直接把这些废弃手机丢弃在家中。福州一位市民表示：“现在家里有三四部的不用的手机，这次手机虽然说旧了点，但是大部分的是可以用的，丢了觉得可惜，卖给一些手机回收商贩价格又很便宜，卖了又觉得不甘心。所以现在这些旧手机都丢在抽屉里。” 另外，虽然目前国内推出“以旧换新” 惠民工程，但是身为生活必需品的手机却不在其行列中。可以说，现在没有一个相关有对废弃的手机进行回收的政策。一个家庭里拥有5—6部的旧手机一点都不奇怪。 目前，旧手机已经成为“食之无味，弃之可惜”的鸡肋困扰着很多消费者。 废旧手机处理乱象引人担忧 中国庞大的手机用户人群，也导致了每年产生的大量废旧手机。而由于缺乏相对规范的回收机构，致使很多废弃的旧手机要么流入二手市场，要么被丢弃污染环境，这给消费者、手机市场和环境都带来了极大的负面影响。 据了解，二手市场成为废旧手机回收的主要渠道。在这些二手的手机市场上，我们经常会看到很多商户都在柜台前立着“高价回收旧手机”字样。据记者了解，很多手机商贩通过低价收购废旧的手机，一些热门的机子通过翻新后，再次被当作新的机子摆在店面上进行二次销售。有手机销售商表示：“很多时候这些翻新的旧手机摆在店里销售，如果不是内行人，完全看不出这些手机是翻新机。” 其实，目前市场上很多的商贩通过低价收购旧手机，要么通过翻新重新销售，要么就是卖给山寨手机厂商，这些山寨手机厂商利用从废旧手机上拆下来的零配和主板重新换壳当作新机子出售。这些都在很大程度上损害了消费者的利益。 据研究显示，废弃手机及电池中含有汞、铅等有毒有害化学物质，处理不当，易对环境和人体健康造成损害。而那些没有进入二手市场的废旧手机大多时候都会被用户丢弃。诺基亚环境高级经理陈敏指出，诺基亚全球调研发现，随手丢弃的废旧手机里含有的害物质会对水和土壤造成很大污染，同时也是一种资源浪费。有专家表示，一块手机电池里含有的镉就能污染6万升水，相当于3个标准游泳池的容量。而1000块废旧手机电池的污染能力可与一个小型造纸厂相当。 目前市场出现的种种废旧手机回收现象都反应出我国回收政策存在不完善的弊端。随着我国废旧手机的日益增多，完善和规范旧手机回收政策迫在眉睫。 废旧手机回收政策亟需出台 废旧手机缺乏规范的回收政策已经成为我国手机高速普及发展背景下的一大弊端。据悉，我国还没有一项政策是针对旧手机回收的。2011年1月我国正式实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，但手机回收却不在这个管理条例中。旧手机回收政策缺位已经成为废弃电器电子产品回收处理管理的一项盲区。 其实，有些企业也针对废旧手机的回收出台了相关的政策，全球最大的手机生产商诺基亚从2005年开始，就在中国和合作伙伴共同发起了“绿箱子环保计划”，自实施以来，已在中国大陆约300个城市的700多个服务网设置了废弃手机和附件回收箱。中国移动(微博)也曾经推出绿箱子计划，把废旧手机电池以及废旧的手机都回收起来。但是，这些政策都没有起到很大的作用。 关于旧手机的回收问题，全国政协委员、中山大学企业与市场研究中心主任毛蕴诗提出提案建议，我国可以采用生产商-运营商模式和市政模式，用以旧换新、有偿回收等方式，在指定的便利店、超市等场所进行废弃手机、电池的回收。有消费者也建议，政府部门可以通过和手机厂商、运营商一起合作，加大废旧手机的补贴力度。 同时，我们也可以借鉴国外的一些经历，通过提炼手机中的金属来生成再生资源，这样不仅可以减少旧手机带来的环境污染，也可以使资源得到合理的循环利用。据悉，在废旧手机的零部件中有含有金、银、铜、铱等贵重金属，7个废弃手机线路板就能提取出一条金项链。来自诺基亚的统计数据显示，全球每年大约有4亿部废弃手机，它们所含的黄金含量相当于150万枚金戒指的含金量。其实对二手手机的回收处理，国外市场已经比较成熟规范。在日本，对手机的收到力度是相当大的。据了解，日本的回收事业将创造15000个工作岗位。 随着我国经济的发展，手机已经相对普及。面临废旧手机回混乱的现象，政府部门和相关企业可以通过互相合作，建立相关的回收提炼机构，形成废旧手机回收的产业链。这样不但可以促进今后稀缺资源的稀有金属的回收利用，还可以为百姓提供工作岗位。不仅可以减少环境的污染，还可以为废旧手机找到“家”。 文/通信信息报
