上海如果少一千万所谓的「外地人」会怎么样？ 大城市人口的拥挤让人又爱又恨，一方面城市建设和发展的完善给予我们极大的方便。另一方面，人口的过度集中造成了资源的稀缺，教育，医疗，交通都人满为患。 假如上海或者北京的人口突然流失一半，这座城市是否还能持续发展下去，会造成什么样的后果？ chenqin，数据帝 2013 年，上海总人口为 2415 万人，其中拥有上海市户籍的人口 1432 万人，外来人口 983 万人。现在我们假设这 983 万人口在一夜之间全部消失，紧接着上海产生了结界，只有停留一个月以下的出差、旅游人员和物流能够进出上海。外来人口若想进上海常住，那是不行了。 大量人口消失，最直接的影响出现在劳动力市场。按照上海的人口年龄结构以及人口普查给出的从业人员比例，2415 万人中正在工作的人口有 1341 万人，约占总人口的 55.5%。其中，本地户籍的从业人员有 635 万人，外来户籍的从业人员有 706 万人。也就是说，本地户籍人口有 44% 在工作；而外地户籍人口有 72% 在工作。 分行业的情况如下： 上两张图的单位都是万人。从总劳动人口看，外地户籍人员所占比例已经超过半壁江山。分行业看，一些行业已经完全离不开外来劳动力，典型的行业有居民服务和其他服务业（77%）、建筑业（74%）、住宿和餐饮业（74%）、批发和零售业（62%）、制造业（61%）。 人口消失一个星期 在以上外来人口占比较多的行业中，和人们生活最直接相关的是住宿和餐饮业、批发和零售业以及居民服务和其他服务业。前两者从字面上就可以理解。 居民服务和其他服务业主要包括家政服务、理发、清洁工、修理维护四类。这三大类行业中，四分之三到八成劳动力是外地户籍人员；如果他们消失，那么首先能让人感觉到的是： 1，许多餐馆因缺少服务员而关闭，不能下馆子了。 2，商店、便利店和超市缺少营业员，超市的收银出口也减少许多，线下购买东西变得很不方便。绝大部分快递员也不见了，网上买东西只好使用仍然有本地户籍工作的 EMS，隔天到变成半月到。 3，钟点工消失、没有地方理发、街道楼宇没有人清扫、垃圾筒满溢也没有人清理、修车、配钥匙的地方消失。 这差不多是春节时的上海，但毕竟不是所有外来人口都会在春节时离开上海，因此上面的情况要比春节更严重一些。 人口消失一个月 一些人说，这些现象只是阵痛，上海在 90 年代的时候没几个外地人，不是也过得好好的？如果某岗位缺人，他就提高工资，自然会有人干。 这话有一定的道理，在外来人口消失一个月后，许多餐馆关门大吉，而剩下的餐馆在不那么激烈的竞争下，提高了服务员的工资和产品价格，让户籍人口补上了劳动力短缺。于是，钟点工、服务员快递和理发师重新出现，只不过价格出现了显著提升，一部分人只好放弃了钟点工服务，下馆子时加付服务费并额外给服务员小费、忍受半个月才到的网购或者在网购时加许多钱选择「顺丰隔天到」、减少理发频率或者自己理发、自己学会擦车和修车——于是就这样过上了北美留学生的生活。 人口消失半年 制造业工人消失五分之三，对大众汽车、振华港机等产品具有差异化的企业，可能可以提高工资招工。但另外一些产品竞争激烈的企业，提高工资则意味着失去竞争力，例如外来员工超过 20 万的广达上海制造城，可能可以收缩流水线支撑个半年，但时间更长，也会难以为继。在哪儿生产不是生产呢？大量制造业企业会选择关闭上海的厂，转移到其他劳动力充裕的地方去。不仅劳动力价格上升会带走企业，企业本身的流出也会带走许多企业，例如一些企业虽然苦于上海市的高工资水平，却因与上下游企业进行低成本运输的集聚优势才留在上海，但如果相应的上下游企业流出上海，这个优势消失了，剩下的企业就会加速流出。 此时的上海，是一个劳动力不足且资本严重过剩的地区，资本过剩，就会导致低回报，而资本的流动性很大，一旦无法得到应有回报，就会选择流出，资本外流的过程直到人均资本存量与之前相同的情况下才会停止。以制造业为例，上海市 2013 年共有 9075 家销售额在 2000 万以上的企业，他们贡献了 870 亿增值税，450 亿企业所得税以及 912 亿营业税，扣除上缴国库的比例，仍然为上海市贡献了 1300 亿的利税，略少于上海市总税收收入的一半。如果这部分收入突然减少 60%，会导致财政收入一下子变得捉襟见肘。当然，由于人口减少，需要公共服务的人员也减少了，所以乍一看起来利税减少的负面效应竟然也没那么可怕了。 人口消失一年 2013 年，上海市共出让 1230 亿元土地。有了未来数千亿元土地出让和土地回报的抵押下，加上杠杆，2014 年，上海市各级政府负债 5194 亿元，其中 3704 亿银行贷款、826 亿建设 - 移交项目以及 360 亿政府债务。土地价格上升，政府可以卖地赚钱；有了土地做价格稳定的抵押物，融资平台公司可以贷款，可以借新债还旧债；商业发达，租金充沛，政府就可以稳稳地接手 BT 项目而不用担心无法付钱。 这一系列美梦，得有一个基础，那就是土地价格需要保持稳定。但是在人口消失的前提下，一系列的连锁效应渐渐产生： 1，建筑工人减少四分之三，原本一年可造好的商住楼，需要五年竣工；三年不到即可修好的地铁，需要十年才能竣工，商业用地产生回报的期限拉长。便利店、餐馆减少 70%，商业设施无法获得租金回报。商业用地的吸引力下降。 2，消失的 1000 万外来人口，每户 2.49 人，约有 400 万户家庭。这些家庭中，拥有自己房产的仅有 12%，除去居住单位住房的人口，还有 70% 左右需要租住私房，根据 2012 年上海市流动人口动态监测，每个租住私房的家庭平均每月缴纳房租月 658 元。也就是说，每年支付 221 亿元的房租。这部分房租消失，导致一些贷款购房的家庭无力偿还贷款，开始抛售房产，居住用地的吸引力也下降。 3，制造业企业流出 60%，许多工业用地荒废，转卖却无人接手，只好继续压低价格。工业用地价格下降。 这三个现象加在一起，土地便失去了价值。一旦土地失去价值，上面所说的一切都成了泡影，政府会卖不出地，也无法用土地抵押贷款。2014 年，上海市政府的欠款 5194 亿需要在一年内归还四分之一左右，也就是 1300 亿。而上海市的总税收原本是 2700 亿元，劳动力减半、企业大量关停后，税收减少至少一半——也就是说，上海市一年的税收，不考虑任何公务员工资、公共安全、社会保障、医疗、教育，全部用来还债，也才刚刚好收支相抵。而如果不还债，又无法展期，上海市政府可能就此破产。 人口消失三年后 把博物馆、动物园、地铁运营权以及各种上海市国资委下属企业全部卖掉，再使用各种各样的办法，上海市政府最终偿还了五千多亿债务。松江、奉贤、青浦和嘉定四区人口减少 6 至 7 成，原本在这四区的工业企业也关停过半，通勤需求大幅度减少，由于仍然需要节省开支，政府无法维持大范围的公共交通，于是只有中环以内才有稳定的公交地铁和不那么残破的道路。 由于郊区人口密度下降，商业活动无利可图，会向人口密度仍然比较高的市区转移。因此，一部分原本在郊区居住的人会向市中心区域迁移，另一部分无力搬迁者，则继续居住在没有商业活动、没有公共交通也没什么人烟的中环外。 三年后，上海重新变成了一个稳定的城市，虽然城市竞争力下降，虽然产业出现了大失血，商业和服务业也不再像先前那样发达，虽然国际大都市的地位不再，但是上海仍然挺过来了，仍然可以继续运转。但是，这样真的能持续下去吗？ 人口消失三十年后 当前，上海市户籍人口的老龄化比例高达 25%。2010 年以前，上海市城镇养老保险并不覆盖外来人口，养老金收入每年上升 14%，在 2010 年达到了 707 亿元。2011 年，由于纳入了外来人口加入养老保险的缴纳行列，上海市的养老金收入骤升 28.5%，至 909 亿元。随着养老保险在外来人口中的覆盖面扩大，2013 年，养老金总收入已经上升至 1437 亿元，平均每年上升 27%。 突然间，外来人口全部消失了，这使得上海的养老金立刻出现超过 400 亿元的缺口，由于没有财政补贴，上海市的老年人口退休金需要下降三分之一。在极重的养老负担下，年轻人更加无力生育，上海的极低生育率 0.7 可能会保持下去。按照这个生育率，在 35 年后的 2050 年，如果退休年龄不变，上海将会只剩下 770 万人，其中 400 万退休人口，145 万工作人口。这是什么场景呢？如果想要深刻体会，可以参考这篇文章：日本夕张：一座学着怎样死去的城市。 那时，上海就是一座需要学着如何死去的城市了。 注：人口数字来自上海市 2010 年人口普查资料、产业和税收数字来自统计年鉴 - 2014 年、政府负债数字来自http://zwzx.eastday.com/sj/20140124f1.pdf、养老金运行数字来自2005-2007 年本市社会保险基本情况、2010 年度本市社会保险基本情况、上海市人力资源社会保障网、上海市人力资源社会保障网 查看知乎原文
