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两国开战了,没还的钱能赖账吗?

本帖由 漂亮的石头2015-05-19 发布。版面名称:知乎日报

  1. 漂亮的石头

    漂亮的石头 版主 管理成员

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    如果两国间爆发战争,那么一国持有的另一国的主权债券怎么办?

    [​IMG] 知乎用户,……

    主权国家进行债权融资,一般有三种方式:

    第一种是主权借款人从多边机构寻求资金,如从 world bank 下面的 IDA 找发展援助,再如从 IFC 找投资,再如从 IMF 找平衡国家资产负债表的紧急外汇便利(例如http://blog.sina.com.cn/s/blog_86a61ff70102v1af.html)。这种方式下多边机构背后的金主早就设计好了国际金融规则,不会给求助的国家肆意妄为不认账的机会。

    第二种是主权借款人从双边的金融机构寻求债权融资,如主权国家从另一国家的 Export Credit Agency 寻找信贷支持,再如主权国家从国际商业银行寻求贷款支持(例如http://blog.sina.com.cn/s/blog_86a61ff70100z411.htmlhttp://blog.sina.com.cn/s/blog_86a61ff70101nc72.html)。这种是双边机制下,双方通过贷款协议条款明确双方权利义务,明确争议解决方式。

    第三种是主权借款人从国际资本市场融资,发行流动性较好的主权债券(http://en.m.wikipedia.org/wiki/Government_bond)。这种方式下,对主权借款人的信用评级有所要求,以吸引资本市场投资人。这种方式下,需要投行对主权债券的承销与包装,又因为债务人是国家,容易产生神秘感,也就产生了宋鸿兵写的 Rothschild 家族为一战二战参战国主权债券融资的噱头。

    经审题,题目主要关注的是第三种,即 sovereignty bond 主权债券。

    在国际资本市场发行的主权债券是将主权融资以证券化的形式进行。贷款的条款规定在证券中,市场有较为成熟的债务国家评级体系,有应对债务国家突发事件的利率变动机制,有较为成熟的争议解决和重组规则。举例,发达国家主权债券如希腊的主权债务违约事件,中等国家主权债券如总统很美但动不动就违约的阿根廷债券,落后国家主权债券如非洲新兴国家离岸发行的欧洲主权债券(可 google 加纳赞比亚南非等国的欧洲主权债券的发行,例如http://blog.sina.com.cn/s/blog_86a61ff70101gwcn.html)。

    债券的投资者是资本市场上风险偏好倾向主权债券的资本们,可能有银行资产或保险资产的管理部门,也可能有主权基金的管理部门,也可能有专门做发臭的主权债券投资的秃鹫基金 vulture fund。

    那么问题来了,如果发生战争、争议、或借款国赖账等情况,投资人们咋整?

    1.投资者申请仲裁或者诉讼。

    主权债券中有权利义务条款,债务人披露条款,违约条款,主权豁免条款,解决争议条款等。一般会选择一个制度完备、便于争议解决、又是主权可执行资产聚集的地方的法律作为准据法,如纽约法或伦敦法。投资者申请仲裁或者诉讼后,如果获得有利于自己的仲裁裁决或者诉讼判决,将面对主权债务人执行的敏感问题:可能具体涉及跨国判决的认可问题,纽约公约下仲裁裁决执行问题,主权豁免问题,债务国在纽约或伦敦金融资产的可执行问题等。

    2.外交途径,例如债权人母国的酌情支持。

    这个方法有时最有效,有时就是渣。投资人与其母国政府的背景关系很重要:是私人投资者?是国有金融资本的投资工具?还是直接是母国的外汇储备在资本市场的投资工具?

    外交途径可能有母国直接压力,或者第三国斡旋,或者利益共同体抱团施压等。外交途径体现的是赤裸裸的国力较量,国家间只有利益,没有感情。

    顺道提一句,国际公法有个规则,即第三方调解不具约束性。

    3.私下和解途径。

    圈子无处不在。官方债权人抱成团,私人债权人抱成团,慢慢分别演化成了巴黎俱乐部(http://zh.m.wikipedia.org/wiki/巴黎俱樂部)和伦敦俱乐部(http://en.m.wikipedia.org/wiki/London_Club)(那里不是看 stripper 的…)。代表债权人利益的俱乐部和债务人谈偿还、重组、减免等。你让点,我还点,大家好。

    4. 债权转售。

    如果债权人是国家、国家主权基金、讲政治的国有金融机构怎么办?不好和债务国家硬撕逼啊。一个办法是,证券化的市场更便于主权债券的转让,把债券在二级市场折价卖给秃鹫基金。

    秃鹫基金会极尽撕逼之能。起诉仲裁债务国,申请执行债务国在境外的不动产,在金融中心的离岸金融资产,在美元清算地的头寸,在航运中心停靠的国有船舶…对秃鹫基金的爱恨情仇,可访谈阿根廷政府……(参见http://blog.sina.com.cn/s/blog_86a61ff70101gcfd.html

    5. 战争与武力。

    如果人世间只有一件事是确定的,那便是复仇。此问题,理论上可 Google“Drago 主义”。

    玩国际金融和外交,一句话,靠国家的实力。

    本文纯学术探讨,不代表作者所在机构观点。

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