1948-1989，南非的种族隔离时期都有哪些种族歧视政策？ 知乎用户，…… 本文仅学术探讨，不构成所在单位意见。为了更好的聊聊南非种族隔离，也同时将种族隔离之前的英国、德荷白人之争，南非殖民历史等问题同时论述，稍有偏题，勿怪。 说到南非，国人最先想到的往往是“种族隔离”、钻石、犯罪、曼德拉，可见这个题目对南非的代表意义。我个人认为，掌握了中西非的班图人南迁、英国和德荷殖民者的殖民争夺、种族隔离的演变历史这三件事，即可大体掌握南非的历史框架。种族隔离间接影响了南非传奇人物曼德拉、曼德拉之后 ANC 的政治格局演变、南非投资法律体系的 BEE 制度，可以说对南非投资的国人、与南非有外交交往需要的国人，都应当研究种族隔离。 我于 2013 年至 2014 年在南非常驻了一年，断断续续了解了一些种族隔离的零散信息，一直在知乎浏览南非种族隔离的相关信息，发现竟然并没有以具体法规、历史事件为基础的具体分析。又查询了 quora 的相关问题，吃惊的发现多是南非亲历者就某些具体事件的亲身感受，零散而不成体系。正好我也打算整理些南非的所见所想，于是结合自己了解的信息、段子，读了些英文原版著作［主要是耶鲁大学非洲史教授 Leonard Thompson 所著的"A History of South Africa"］，形成文章一篇。 一、历史 （一）无处不在的种族主义 历史上实施过的种族政策包括中国元朝、纳粹德国、欧洲美国的黑奴制度、曼德拉之前的南非白人政府等。而现在仍然或多或少实施着种族政策、种族隔离的国家有印度和以色列。 一直以来，非洲黑人往往与劣等民族划等号。非洲的种族，除了北非的阿拉伯人、东北的埃塞人，一般都被描述成命运悲惨的愚昧民族。阿拉伯人是串通亚非欧的聪明人，又能做生意又能打仗搞掉欧洲人；埃塞人有着以色列人血统，又混了不少阿拉伯血。这两个种族以外的非洲黑人，即便创造了些文明，也不被欧洲历史学界认可。比如津巴布韦的石头城、大津巴遗址（原创 - 非专业镜头下的津巴布韦（连载之一）_WallaceTong_新浪博客 见博文的后半部分），曾被用来反驳沙哈拉以南无黑人历史；但很多白人学者认为，这些石头建筑实际是一支神秘的、已经消失的白人种族的手艺…… （二）南非的种族隔离 南非的“种族隔离”对应还有一个专业用词"apartheid"。种族隔离简单说就是南非的白人隔离有色人种。 对种族隔离政策的推广起了关键作用的政客是南非首相 Hendrik Verwoerd。Verwoerd 出生在荷兰，后移民南非，毕业于南非传统白人大学 Stellenbosch。1958 年至 1966 年遇刺身亡，一直担任南非首相。Verwoerd 的非正常死亡也让他成为种族主义者心中的传奇。 种族隔离结束于德克勒克 弗雷德里克·威廉·德克勒克。德克勒克出生于约堡，法律系科班出身，做过律师。德克勒克是废除种族隔离制度的改革派：【上任伊始，德克勒克便宣布允许在全国各地举行反对种族主义政权的和平集会。为了指定新宪法，他和国内四大种族集团（白人、黑人、有色人种、印度人）领袖举行会谈，1990 年 2 月 2 日，德克勒克在南非议会开幕讲话中宣布解除对非洲人国民大会、南非共产党等 33 个反种族主义统治政党和组织的禁令。同月，不顾议会内右翼集团的反对，他宣布释放入狱达 27 年的曼德拉及其他政治犯。1991 年，德克勒克又宣布废除《土地法》、《集团住区法》等名目繁多的种族隔离法律，南非种族主义统治的法律支柱随之崩塌。 1992 年，进行全国投票，69%的白人赞成他的改革政策。同年就提出给占多数的黑人公民权并各种族参加全国选举的一部新宪法与曼德拉和及其他黑人领袖达成进行严肃的谈判。同时他的政府继续系统的拆除种族隔离的立法基础。】 （下图右，德克勒克与曼德拉一起获得诺贝尔和平奖） 纳尔逊·罗利赫拉赫拉·曼德拉（南非总统）是世上能与战胜孤独又放下仇恨的奇人，被关 27 年。在任职总统前，曼德拉是积极的反种族隔离人士，同时也是非洲国民大会的武装组织民族之矛的领袖。当他领导反种族隔离运动时，南非法院以密谋推翻政府等罪名将他定罪。依据判决，曼德拉在牢中服刑了 27 年。1990 年出狱后，转而支持调解与协商，并在推动多元族群民主的过渡期挺身领导南非。自种族隔离制度终结以来，曼德拉受到了来自各界的赞许，包括从前的反对者。曼德拉在南非被各种肤色的人称为 Madiba，即老爹。2013 年 12 月 Madiba 去世，南非为他举行国葬，我在南非约堡亲身经历，回头看当天自己的微博，感觉时光如逝。 二、相互仇恨的滥觞 （一）种族分类， 见下文 The Population Registration Act 对种族的分类。先是分成“白人”、“黑人”、“有色人”三类，后来针对英属印度来南非的人种增加了“印度人”类别。 （二）黑人与白人的仇恨 布尔人 vs 恩德贝勒人：1837 年，布尔人和津巴布韦的 Ndebele 人搞过仗，把恩德贝勒人从南非北面的林波波河打跑，向北跑到了现在的津巴布韦。 布尔人 vs 祖鲁人：1838 年血河之战（血河战役_百度百科）470 多布尔人靠阵型和枪炮，打败了 12000 名祖鲁战士的进攻，并且杀死了其中 3000 人，河水被祖鲁人的鲜血染红，故称“血河战役”。 （三）白人内部也有相互歧视 先说说啥是南非的白人。南非到白人分为德荷后裔（以前叫作布尔人布尔人_百度百科，现在叫 Afrikaner）和英国血统（British）两大派。德荷后裔盘踞在开普敦附近，从德语荷兰语在南非发展出了自己的语言 Afrikan，形成了自己的种族 Afrikaner，英国殖民者和德荷殖民者历史上用血竞争过南非，还发生了著名的布尔战争（布尔战争_百度百科）。种族歧视不但发生在白人和有色人种之间，即便是德荷后裔和英国后裔之间，也有敌视、歧视，后文将详解。 17 世纪中期荷兰东印度公司开始在开普敦 table bay 附近建立大海远航路过南非的补给站。也就是说 1795 年以前开普敦地区由荷兰人（开尔文教徒）控制，后来被英国控制，两个白人种族之间的关系开始紧张。英国刚接手时，还有荷兰人发起的造反，被英国人镇压下去。 1830 年前后，开普殖民地的英国人数量很快压倒了布尔人。英国当局宣布开普殖民地的土地是"皇家土地"，布尔人不能再免费占据土著的土地，而且当地原先的奴隶制度也受到限制。对英国统治感到不满的布尔人在 1836 年前后大批离开开普殖民地，向内陆前进，渡过瓦尔河，建立了德兰士瓦共和国、奥兰治自由邦、纳塔利亚共和国等多个自治政权。这便是著名的大迁徙"Great Trek"。 波澜壮阔的大迁徙历史，因为屁股的不同，也能在头脑中有不同的评价。抄录一段英国学者 Richard Reid 在 History of Modern Africa 中对大迁徙的评价：【事实上，它只是一些小小的、并无联系的移动，数百个不想干的群体在行进方向上并没有多大一致，将他们联接在一起的只是对英国人的憎恶和对土地的渴望。】气死布尔人。 下图便是德荷后裔的布尔人纪念自己反抗英人统治的大迁徙的先民纪念馆‘“magnum opus”。去南非的必去景点。 但英国势力也逐渐北上，先吞并了纳塔利亚共和国和第一次德兰士瓦共和国，后来经过残酷的布尔战争，在 1902 年吞并了第二次德兰士瓦共和国和奥兰治自由邦，从而将南非布尔人全部纳入英属南非的政治体系之中。在 1900 年到 1902 年的布尔战争中，英国人对布尔人还采取过非常残酷的焦土政策和集中营关押，两万多布尔人妇孺因为饥饿和疾病死在集中营里。这些历史都加重了布尔人与英国人之间的隔阂。 后来呢，话说南非的白人政党 National party 于 1948 年掌控住了南非议会，逐渐开始利用立法机构和行政机构贯彻其白人至上的歧视政策。控制了政府和议会的白人政党开始“德荷白人化”（Afrikanerize）国家行政机构、司法机关。之前，英国后裔的白人控制着国家，有色人受歧视、德荷后裔受压制。 官方业务和公共合同向德荷后裔倾斜，资金支持向德荷后裔企业倾斜，白种人逐渐控制矿业、制造业、金融业等关键行业。据统计，在 National party 上台前，德荷后裔白人的收入只有英国后裔收入的 47%，到了 1976 年，因为 National party 前述的一系列政策，德荷后裔白人的收入已经达到英国后裔白人的 71%。 三、种族歧视的实施和法规规定 （一）整个"种族隔离"理论实际上是借用纳粹主义理论作为其哲学基础的，其基本意义是"一个人的肤色确立他的身份"。这套制度把南非人分为白人、有色人种（十七世纪荷兰白人和土著纳马人通婚的后代）、印度人、马来人、黑人几个基本的种群。犹太人被划为白人，华人被划为白人下面的一个亚种群，日本人则被归为"荣誉白人"。南非政府甚至成立了一个由白人组成的"人口登记委员会"，其成员用几个月的时间来调查申请者的皮肤颜色、面部特点和头发的组织结构，以此来决定是否批准其改变种族身份的请求。 （二）主要法规 The Population Registration Act 1950 对人种进行了区分，先是分成“白人”、“黑人”、“有色人”三类，后来针对英属印度来南非的人种增加了“印度人”类别。人种分类与社会权利、政治权利、受教育机会、经济机会等密切相关。政府设立“人种分级办公室”，指导分级工作。“白人”的定义是 a "white person" as one who "in appearance is obviously a white person who is generally not accepted as a coloured person; or is generally accepted as a white person and is not in appearance obviously a white person." 在有色人和印度人的大类别之下，又有一些更细的子类别，如“开普有色人”、“马来人”、“中国人”、“印度人”、“Griqua 人”等。 Prohibition of Mixed Marriages Act, 1949 限制不同人种之间的通婚，也限制不同人种之间的非婚性行为。 Immorality Act 先后颁布了三版（1927 年版、1950 年版、1957 年版）。 1957 年的法规将原先禁止白人与黑人间婚外性行为的规定升级为全面禁止白人与有色人种之间的非婚性行为。结合 Prohibition of Mixed Marriages Act, 1949 的禁婚，实际上就禁绝了跨种族性行为。在西非经常遇到的当地年轻黑姑娘搂着来非洲度假的白人老头住酒店的场景，当年在南非可以直接进局子。 Reservation of Separate Amenities Act, 1953 规定，在公共场所、公共汽车、公共服务中，可以对不同种族的人区别对待（如下图的公共座椅）。著名的例外是约堡的 Zoo Lake，该公园即便在种族隔离年代也是各色人种均可入内，于是成为了黑人家庭周末休闲的传统去处。所以我每次去玩，都看到那里黑压压的黑人家庭聚会场景。 Afrikaans Medium Decree 1974 规定，在黑人家园以外的地区，德荷裔的 Afrikaan 语在学校授课中要达到 50%的使用比例 在医疗、宗教、就职等其他方面都作出相当的限制。 其它有关种族隔离的法规列表如下（源自 wiki）：【List of apartheid laws Population registration and segregation The Population Registration Act, 1950, required that every South African be classified into one of a number of racial "population groups". This act provided the foundation upon which the whole edifice of apartheid would be constructed. The Reservation of Separate Amenities Act, 1953 allowed public premises, vehicles and services to be segregated by race, even if equal facilities were not made available to all races. The Reservation of Separate Amenities Act was repealed by the Discriminatory Legislation regarding Public Amenities Repeal Act, 1990, and the Population Registration Act was repealed by the Population Registration Act Repeal Act, 1991, but the racial classifications remained on the population register until 1994. Job reservation and economic apartheid Mines and Works Act, 1911 Native Building Workers Act, 1951 Native Labour (Settlement of Disputes) Act, 1953 Industrial Conciliation Act, 1956 Segregation in education Bantu Education Act, 1953 Extension of University Education Act, 1959 Coloured Persons Education Act, 1963 Indians Education Act, 1965 Land tenure and geographic segregation The Natives Land Act, 1913 limited land ownership by black people to 8% of the land area of South Africa. The Native Trust and Land Act, 1936 expanded this limit to encompass about 13% of the land area of South Africa. The Asiatic Land Tenure and Indian Representation Act, 1946 restricted land ownership by Asians in towns and cities. The Group Areas Act, 1950 (re-enacted in 1957 and 1966) divided urban areas into "group areas" in which ownership and residence was restricted to certain population groups. The Group Areas Development Act, 1955 formed part of the machinery for the implementation of the Group Areas Act. The Coloured Persons Communal Reserves Act, 1961 and the Rural Coloured Areas Act, 1963 established "reserve" areas for coloured people in rural areas. The Aliens Control Act, 1973 loosened the restrictions on residence by Asians in parts of South Africa. These and other discriminatory acts related to land tenure were repealed by the Abolition of Racially Based Land Measures Act, 1991. Pass laws and influx control Natives (Urban Areas) Act, 1923 Natives (Urban Areas) Consolidation Act, 1945 Prevention of Illegal Squatting Act, 1951 Native Laws Amendment Act, 1952 Natives (Abolition of Passes and Co-ordination of Documents) Act, 1952 Natives Resettlement Act, 1954 Natives (Prohibition of Interdicts) Act, 1956 Urban Bantu Councils Act, 1961 Black Local Authorities Act, 1982 The pass laws were repealed by the Identification Act, 1986 and the influx control laws by the Abolition of Influx Control Act, 1986.】 四、与种族隔离有关的政体变化 南非国内很多小的共和国名字（如 Transvaal、Orange）常常把人搞晕。实际上这些历史上存在过的小共和国或者自治地区，与种族问题密切相关：要么与白、白种族之争有关，要么与白、黑隔离有关。 （一）早一点的白白种族问题出现的共和国 前面介绍了受英国人欺负的布尔人，通过大迁徙跑到南非 Natal 地区，于 1839 年建立了第一个布尔人共和国。后来，英国人把 Natal 吞并了，但还是给布尔人留个活路，即把布尔人的德兰士瓦共和国(Transvaal)和奥兰治(Orange)自治邦给布尔人留下了。后来南非发现了钻石和黄金，英国人又不放心布尔人，又和布尔人干了两场南非战争。最终在 1910 年，Natal、Transvaal、Orange、Cape 省等合并成了南非联邦。后来博茨瓦纳、莱索托、斯威士兰从南非联邦分裂出来成为国家那是后话了。 （二）白黑种族隔离时期出现的共和国 种族隔离时期的南非允许四个班图斯坦共和国（Bantustan）独立，作为种族隔离配套的特殊地区。“家园政策”(black homeland)将居多数的黑人移居到南非共和国 13%的边陲地带的十个“国”并给予自治权，目标是使其独立；移居的这些“国”的黑人会失去南非共和国的公民身份。但是这些“国”中白人仍然居有政治经济的优越地位。 南非共和国从 1976 年到 1981 年扶植四个班图斯坦共和国独立（名字分别为 Transkei、Venda、Bophuthatswana、Ciskei），但种族隔离政策太逆天，四个班图斯坦都没有被国际所承认。详细解释见下面的英文 wiki。1993 年，根据南非新宪法，这四个班图斯坦再度回归南非。 【Bantustan: (also known as Bantu homeland, black homeland, black state or simply homeland) was a territory set aside for black inhabitants of South Africa and South West Africa (now Namibia), as part of the policy of apartheid. Ten Bantustans were established in South Africa, and ten in neighbouring South West Africa (then under South African administration), for the purpose of concentrating the members of designated ethnic groups, thus making each of those territories ethnically homogeneous as the basis for creating "autonomous" nation states for South Africa's different black ethnic groups. The Promotion of Bantu Self-government Act, 1959 provided for the development of the territorial authorities into self-governing bantustans. The Transkei Constitution Act, 1963 made the Transkei an autonomous self-governing territory, with a partially elected assembly The Status of the Transkei Act, 1976 declared the Transkei to be an independent state and no longer part of South Africa. This independence was not recognised by any country other than South Africa. The Status of Bophuthatswana Act, 1977, the Status of Venda Act, 1979, and the Status of Ciskei Act, 1981, similarly declared Bophuthatswana, Venda and Ciskei to be independent states.】 （三）因此，要是你和南非白人做生意、和南非黑人谈判、在南非旅游买纪念品，见到 Transvaal、Bantustan、Transkei 这样的地名，在 google map 上找不到地点，谈判桌上对方提到又不理解，可以看看我的这篇文章。 五、评论和结语 南非种族隔离制度通过前文的法律制度，防止了非白人族群得到投票权或影响力，将他们的权益限制在遥远可能从未访问过的家园（即前文所说的 black homeland）。教育、医疗和其他公共服务有时被声称是平等隔离，即为白人和非白人提供同样的、但彼此分开的服务，但事实上非白人族群可得到的只是非常次等的公共服务。 1. 白人如何写历史？ 波尔人在先民纪念馆中将自己描述成被迫反抗的受害者。故事讲到他们在大迁徙中，受到黑人部落的屠杀、黑人部落背信弃义不遵守与波尔人的契约。波尔人忍无可忍，被迫拿起枪来……见下图的浮雕 2. 黑人如何认识白人的迁徙、对自己祖先土地的侵占、直至后来对自己的隔离？ 黑人定期组织黑人中学生来白人的先民纪念馆。下图便是我在先民纪念馆楼上的拍摄。黑人学生团在一起，在纪念馆入口处听老师的历史控诉。拍照时我就特别好奇，黑人孩子进了纪念馆后，看着浮雕描述的黑人屠杀白人、白人被迫反抗的故事，心中是怎样的起伏？ 对于黑人自己对种族隔离的认识，我转载一段《战争史研究》丛书主编 阎京生对南非种族隔离的论述： 【值得一提的是，虽然南非白人政权对黑人采取种族隔离政策，但南非黑人的总体生活状况却是撒哈拉以南非洲最好的，受教育程度最高，能得到最好的医疗保健 -- 位于约翰内斯堡郊区黑人城镇索韦托的巴拉格旺纳斯医院是非洲最大的医院。在种族隔离时期的南非，也有许多黑人医生、黑人律师、甚至腰缠万贯的黑人富翁（与其他非洲国家不同，种族隔离时期的南非甚至还有少量的贫穷白人）。许多非洲政权，比如阿明的乌干达和博卡萨的中非帝国，在对待本国黑人时采用的各种手段比南非国民党更加残酷。但是这个事实并非"种族隔离可以接受"的依据。南非黑人并不愿同非洲其他国家的黑人比（许多南非黑人至今仍对来自津巴布韦、莫桑比克等国的贫穷黑人也采取歧视和仇恨的态度），而是和南非白人所享受的种种机遇和特权来对比。】 3. 黑人反抗种族歧视时的恐怖主义行为 黑人的非国大党，在反抗白人统治、反抗种族隔离政策时，也有恐怖手段。比如也有比陀街头炸弹伤害无辜百姓的袭击。争取尊严的种族和派别，哪个没有采取类似的措施呢？ 4. 顺道提一句，南非现在著名的 BEE 制度（黑人振兴法案），要求外国投资必须有南非的本土化成分要求、要求加强南非黑人的参与和就业，其实就是在多年种族歧视、种族隔离导致黑人被社会边缘化的背景下产生的。 最后的最后，现在南非游很发达，希望各位有机会亲身去一趟奇妙的彩虹之国，在去开普敦看海、花园大道品红酒、比陀打高尔夫之外，一定不要忘记去约堡看一看壮观的种族隔离博物馆。 查看知乎原文
