去餐厅吃饭到底要不要发票？ Alex YU，前法学生／前四大审计民工/现小小税务公务员 从税务局的角度来说，我们希望所有的涉税业务都如实开具发票。 首先这是税款征管的需要，诚然如各位所说，对大型、连锁餐饮企业，包括一些大的酒店饭店，我们并不只是依靠发票开具的数据课税，他们的账务记录、工作流数据都是确定营业数额的依据，对于这样的企业，部分消费者没有索要发票，确实不会对税款的征收造成太多的影响。但是对于大部分的中小型餐饮，不管是核定征收还是查账征收的，发票开具数量确实是课税的主要依据——以个体经营为主的他们，账务记录不规范不齐全，甚至没有，现金交易为主，经营体资产与业主资产混同，在现有条件下，发票似乎是唯一靠谱的方式，毕竟辖区内成千上万的个体餐饮，逐户去核实营业额，太不现实了。我知道会有人要说这一个层次的餐饮做得很不容易，能帮一点是一点，这事没法讨论，我只能站在税法（包括相关行政法规）的立场，规定要征的，那就是要征的。如果觉得我冷血，不妨看看下一点。 然后这是如实记录经济数据的需要，现在我国的流转税起征点优惠政策实实在在叫做两面不是人，简直要尴尬死了。个体户营业税增值税月营业额三万以上才征收，而他们又基本是以发票开具数额自行申报为主，只要能保证每个月票开在三万以下，基本和税务局就没什么往来了（个人所得税就更不要提了），我局辖区（区县一级）得有上万个体餐饮吧，申报数超过三万的十来家而已。事实上呢？现在做个餐饮，临街一门面月租多少？你得请俩服务员一厨师吧，人工多少？一月水电煤多少？物料采购成本多少？一月营业额两万多能覆盖这些成本？月月亏损还坚持经营，做慈善呢？那么大家看出来尴尬在哪了吗？ 我的看法是起征点定得太低，甚至可以说不符合实际情况。我不知道起征点调整时高层具体是怎么决定的，但是基层税务机关征收数据肯定是一个重要参考，大家都不要发票，经营者乐得不开票，营业额做得少，比如本来是让一个比例内的纳税人享受起征点优惠的，比如 10%，按比例往数据上一套，三万就够了嘛，那就三万，然后下发下来，基层税务机关傻眼了，按这个那基本全部都得征，还优惠个毛啊，经营者也傻眼了，这往后还是不能按实开票啊，每个月三万的开票额又要精打细算了。按我的理解，国家对这一部分税，是真的愿意少收甚至不收的，征收难度大，征收成本高，财政贡献下，边际痛苦率高，结果落个这种尴尬的结果，源自何处呢。 最后，发票在涉税部分之外，还是您的消费凭证，在售后服务或者发生安全事故（比如食物中毒）时，是最能直接证明您和商家的交易历史的证据，当然，我希望大家都不会用上发票的这一功能。 更新： 评论区有朋友对我在第二段的表述提出了意见，我回头看了一下，确实表述不清，这里再重复一下：对餐饮业的业态了解，我比起各位从业者确实差很远，坐而论道而已，但是我还是知道部分餐饮店确实是在亏损经营，用现金流支撑到盈利那天。我说“月月亏损还坚持经营，做慈善呢？"本意是指那些通过少开发票将申报营业额做到三万以下的行为很假，但没想到误伤了确实在亏损经营以谋远期这部分，在这里表示歉意。 然后是关于起征点三万是不是合适的问题，我的意思是如果一项政策的目标受惠者需要通过造假的手段来享受优惠，那么在标准制定方面很难说是没有问题的，而这部分为了享受优惠的造假行为，又反过来在数据统计上影响到高层制定政策的依据，这是一个尴尬的恶性循环。 查看知乎原文
